北京日报客户端 | 记者 白波

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上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的区域性国际组织。2022年9月，在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的上合组织成员国元首理事会第二十二次会议，签署了关于伊朗加入义务的备忘录，启动接收白俄罗斯为成员国的程序。这是上合组织成立21年来第二次扩员，在地缘政治危机给国际和地区格局带来巨大冲击的背景下备受关注。

上海合作组织秘书长张明近日接受上合组织媒体俱乐部成员采访时表示，当前，上合组织有责任也有能力为风云激荡的世界注入积极稳定的力量。上合组织对与所有国家和地区组织合作秉持开放态度，也欢迎任何赞同“上海精神”、遵循《上合组织宪章》的国家加入。加强本币结算是上合经贸合作重要内容，建立上合组织开发银行和专门账户具有重要意义。

上合组织与东盟加强合作适时且必要

“2022年是困难而极具挑战的一年，也是化挑战为机遇，取得新发展的一年。”张明表示，2022年世界地缘政治形势复杂深刻变化，全球治理困境重重，但上合组织成员国在高水平共识下正视困难，相向而行，使人略感欣慰。

他提到，去年9月的上合组织撒马尔罕峰会上，上合组织成员国再次重申共同推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体，具有重要现实意义。21年来地区的发展成就表明，成员国共同倡导的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展等价值理念经受住了时间和国际风云变幻的考验，成为上合组织发展的生命之源和不竭动力。上合组织作为世界上幅员最广、人口最多，具有重要影响力和权威性的区域性国际组织，有责任也有能力为风云激荡的世界注入积极稳定的上合力量。

针对上合组织在亚洲的影响力和拥护者是否会超过美国及其领导联盟的问题，张明引用英国诗人兰多的名句“我不与人争，胜负均不值”回应说，“如果一定要说去‘比’去‘争’，上合组织只与自身去‘比’去‘争’，要争取本地区比以往更安全，要争取我们的人民享有更美好的生活，要争取我们的合作走得更深更广更实。我想重申，上合组织对与所有国家和地区组织合作秉持开放态度。”

去年11月，张明应邀出席了在柬埔寨举行的东盟系列峰会。他表示，上合组织同东盟相互比邻，有着相同或相近的文化传统和价值理念，两个“大家庭”的成员存在交集，两组织在安全、应对新威胁新挑战、应对气候变化，以及投资、贸易、科技和自然资源利用等方面都有共同利益和巨大合作机遇。

“当前，有些人在亚太地区搞阵营对抗、‘脱钩’，在这一背景下，上合组织与东盟加强合作更合时宜、更有必要。与此同时，无论国际风云如何变化，无论上合组织的‘朋友圈’如何扩大，我们始终牢记自身是合作的组织，坚定奉行不结盟原则，不针对第三方。”张明说。

强调“以合作促进安全，以对话解决争端”

去年乌克兰冲突爆发后，上合组织成员国没有加入反俄制裁，表现出独立的外交立场。张明表示，上合组织成员国基于共同价值理念走到一起，对很多重大国际和地区问题有着相同或相似立场。他说道，乌克兰冲突发生以来，上合组织高度关注，支持有关国家以地区大局为重，继续朝着化解分歧、寻求共同利益的方向相向而行，通过和平、政治和外交手段解决矛盾、实现和平。一些上合组织成员国提供了人道主义援助，一些上合组织大家庭成员也在为相关国家加强沟通、妥善处理和解决问题创造有利条件。

这位秘书长指出，在上合组织大家庭里，各成员国彼此相处有着较高的“舒适度”，主要来自两个因素：一是“上海精神”，本质上是多边主义思想，主张国家间关系建立在平等、相互尊重、照顾彼此利益和关切、合作共赢、不干涉内政等原则基础之上；二是上合组织平等、共同、综合、合作、可持续的安全观，是在多年合作基础上形成的。

“我们坚决摒弃冷战思维，强调以合作促进安全，以对话解决争端。这为成员国所高度认同，为维护地区稳定和繁荣发挥了重要作用。”张明说。

欢迎任何志同道合的国家加入上合组织

上合组织撒马尔罕峰会签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录，启动接收白俄罗斯成为上合组织成员国的程序；启动接收巴林、科威特、马尔代夫、阿联酋、缅甸成为上合组织对话伙伴的程序；签署了给予埃及、卡塔尔、沙特上合组织对话伙伴地位的备忘录。

张明说，“上合大家庭”已有26个成员，“如果你看到我办公桌上来自各方的申请，会进一步感受到上合组织在国际舞台上展现出的吸引力和影响力。”

再次谈及伊朗和白俄罗斯的加入，张明表示，两国多年来认同“上海精神”和上合组织宗旨原则，积极参与上合组织有关活动，与上合成员国保持友好、积极的关系，在地区事务中发挥重要作用。在申请成为成员国的过程中，两国充分表达了愿为本组织共同利益而努力，为发展本组织内睦邻友好和互利合作作出贡献的强烈意愿。

“中国有一句话叫志同道合。无论是同其他地区和国际组织开展合作，还是接纳更多的国家成为上合组织大家庭，都是自然而然发生的，不是刻意追求的，其实质是上合组织遵循的原则和价值理念受到国际上爱好和平、寻求合作的国家和人民的欢迎。”他指出，随着更多新成员的加入，相信上合组织将在维护地区安全稳定、做大成员国共同利益的蛋糕、推动全球治理体制朝着公正合理的方向发展方面发挥更重要的作用。

张明重申，上合组织是开放的组织，欢迎任何赞同“上海精神”、遵循《上合组织宪章》的国家加入其中，成为“上合大家庭”的一员，他会率领他的团队协调配合成员国为此作出积极努力。

建立上合组织开发银行有助填补合作空白

上合组织在2003年批准了首部《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，旨在支持和鼓励成员国间经贸合作，发展互利经济联系。至2020年，上合组织成员国经济总量和对外贸易总额相较组织成立之初分别增长11倍和8倍。

张明表示，上合组织经贸合作的长远前景与货物、资本、服务和技术自由流通息息相关。当前上合组织框架内相关合作机制的主要工作方向就是为此创造必要条件，其中一项重要内容是加强本币结算。

张明说，当前，在贸易中扩大使用本币、加强本币跨国支付体系，以及交换有关金融信息具有重要意义。在这方面，发展各方均能接受的合作项目融资机制，建立上合组织开发银行和专门账户将有助于填补合作空白。

上合组织撒马尔罕峰会期间，有关成员国通过了扩大本币结算份额路线图，逐步增加各国货币在成员国相互结算中的份额。张明介绍，落实路线图已被列入上合组织合作议程，具体工作在专设并定期举行会议的专家组框架下进行，专家组由各成员国央行（国家银行）代表组成。上合组织银联体作为成员国政府支持的重要项目融资和银行服务机构，在其中也将发挥重要作用。

关键词： 共同利益 撒马尔罕 本币结算